经济日报金观平：为“两山”转化注入更强动能

摘要： ...

今年8月15日是第三个全国生态日，也是绿水青山就是金山银山理念提出20周年。20年前，时任浙江省委书记习近平同志在浙江安吉余村调研时首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断，为实现生态环境高水平保护和经济高质量发展指明实践路径。

从浙江余村出发，“两山”理念在广袤大地生根发芽，推动山川江河面貌一新，加速经济社会发展全面绿色转型，也为全球生态治理提供了中国方案。截至去年底，我国森林覆盖率已超25%；“十四五”以来，全国累计完成国土绿化4.5亿亩，治理沙化土地1.05亿亩；去年，我国单位GDP能耗比“十三五”末下降11.6%，是全球能耗强度下降最快的国家之一。

当前，我国经济社会已进入高质量发展阶段，美丽中国建设取得显著成效，但生态环保结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，要以更大力度做好“两山”转化文章，进一步提升生态产品含金量、塑造绿色发展新动能，实现人与自然和谐共生。

夯实“两山”转化基础，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，让绿水青山颜值更高。生态系统是各要素相互依存的有机整体，“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化治理无法从根本上解决问题，也难以支撑高品质生态产品的持续供给。一方面，要遵循自然规律，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策。另一方面，须强化顶层设计与规划引领，制定跨区域、跨要素的一体化保护和修复规划，推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的空间格局。

拓宽“两山”转化路径，破解转化中存在的难度量、难抵押、难交易、难变现等瓶颈，让金山银山成色更足。推进生态产品价值实现是促进生态资源增值增效的关键环节。多地积极探索，通过建立碳汇交易平台、“两山”银行等形成了“生态+”复合产业、生态金融、市场化交易等多种模式。随着数字技术与各行业深度融合，可以加强“两山”转化科技支撑，以数字技术赋能生态产品生产、核算、管理各环节，建立全要素、全链条覆盖的生态产业化和产业生态化运行模式，实现生态产品价值转化效率最优化和效益最大化。

完善“两山”转化制度保障，汇聚各方力量打出生态富民“组合拳”，让“两山”转化动能更强。近年来，一系列围绕美丽中国建设的制度创新成效亮眼。《生态保护补偿条例》去年6月正式实施，推动我国建成世界上投入力度最大、覆盖范围最广、受益人口最多的生态保护补偿机制；河湖长制、林长制全面推行，山川河湖治理和管理效能不断提升。未来，要持续强化法治保障，抓好落实，激发社会领域投资活力，推动有效市场和有为政府更好结合，发挥多方主体通力协作的乘数效应，使绿水青山真正成为富民靠山。

山河万里生生不息，绿水青山活力涌动。站在新起点上，要坚持久久为功、协同发力，续写人与自然和谐共生的中国式现代化新篇章。